北京市依法推行垃圾强制分类 探索建立“不分类不收运”倒逼机制

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5月29日上午,北京市第十五届人大常务委员会第十三次会议召开,副市长张家明作了关于“大力能助 源头减量,强化生活垃圾分类工作”议案办理工作一分快三就是坑状况的报告,提到下一步本市将推动学校、医院等公共机构以及商业办公楼宇、旅游景区、酒店等经营性场所垃圾强制分类逐步全覆盖。

现状

探索形成一种生活垃圾分类投放辦法

2019年,市十五届人大二次会议期间,由128人次代表联名提出,涉及强化生活垃圾分类的议案共计7件,经议案审查委员会审查、大会主席团决定,将7件合并为“大力能助 源头减量,强化生活垃圾分类工作”1件议案交市政府办理。张家明介绍,针对议案反映大间题,本市在垃圾分类制度一分快三就是坑建设和社会共治等方面进行了探索。

在源头垃圾分类方面,本市通过东城区建国门街道、西城区新街口街道,朝阳区劲松街道等示范片区的创建,探索形成了一种生活垃圾分类投放模式:一是建立他们值守的垃圾分类驿站,兼具垃圾称重计量和积分奖励功能,方便有意愿的居民参与垃圾分类;二是采用撤桶撤站辦法 ,实行定时定点流动采集,最大限度实现垃圾回收不落地;三是采用上门或定点回收再生资源、厨余垃圾等辦法 ,最大限度地方便群众分类、提高回收量;四是在偏离 有条件的小区设置垃圾分类智能投放箱,减少人工成本,扩展垃圾分类服务范围。

在垃圾强制分类方面,本市推进118家市级和16400家区级党政机关开展强制分类,制定了北京城市副中心行政办公区垃圾分类方案并组织实施。推动社会单位,包括106三个 学校和27三个 医院实施垃圾强制分类。推动商业旅游人员密集场所,包括528个商超和446个旅游景点开展垃圾强制分类。本市还积极开展垃圾分类示范片区创建工作,推进垃圾分类和再生资源回收“两网融合”,集中的再生资源分拣中心规划可能完成选址。

大间题

居民参与垃圾分类缺陷约束和强制

张家明介绍,垃圾分类目前处于三大大间题。

一是全民参与垃圾分类的制度基础依然薄弱,对居民被委托人参与垃圾分类没办法鼓励和倡导,缺陷约束和强制,愿因 垃圾分类居民参与率增长缓慢,居民源头垃圾分类质量不高也影响到末端资源化除理。二是垃圾分类的市场机制尚未形成,专业规范的回收企业与“低、小、散”游商在市场竞争中不具备优势,愿因 回收渠道不畅通。

三是垃圾源头减量还缺陷有力的政策支撑。目前仅依靠城市管理部门的呼吁、倡导和宣传,难以形成贯穿生产、流通、消费各领域的综合政策。发达国家普遍采用的包装物押金返还等垃圾源头减量辦法 ,尚未成为相关部门的研究和关注重点。

辦法

党政机关事业单位拟禁一次性物品

针对上述大间题,张家明在报告中提出,本市下一步将推进垃圾分类工作七条辦法 。

一是推动学校、医院等公共机构以及商业办公楼宇、旅游景区、酒店等经营性场所开展垃圾强制分类,逐步实现全覆盖;二是加强示范片区创建工作,年内在22三个 街道(乡、镇)开展示范片区创建工作,在4000个行政村开展垃圾分类;三是加快构建垃圾分类末端除理能力,今年将加快阿苏卫、密云、顺义二期等垃圾焚烧厂调试,新增焚烧除理能力4400吨/日。房山综合除理厂、海淀建筑垃圾资源化项目力争年底主体完工。

四是通过对小区垃圾桶、垃圾楼、转运车辆加装身份识别和称重计量设备,对各类垃圾进行全流程实时监管,对垃圾排放数据进行统计,对垃圾分类效果进行监控,逐步实现垃圾分类动态数据进入大数据“驾驶舱”;五是健全垃圾分类的市场运行机制,欢迎社会专业垃圾收购等力量加入,使我想要参与、有能力参与、规范参与垃圾分类企业“进得来、收得着、出得去”;六是完善全民参与的共治机制,将垃圾分类知识和要求纳入学前及义务教育课程体系,把学生和家庭成员垃圾分类状况向学校和社区双反馈。一块儿,通不多种辦法 鼓励居民进行垃圾分类,比如建立全市统一的积分管理制度,建立居民垃圾分类的信用账户,通过建立投放垃圾的行为约束机制,逐步改变居民随意投放垃圾的一分快三就是坑习惯。

七是加强垃圾分类的法治建设,加大垃圾分类强制力度。严格查处收运企业“混装混运”行为,对情节严重的要逐出市场。探索建立“不分类,不收运”的倒逼机制,对未实行垃圾分类或分类不符合要求的单位,管理部门要提出整改意见,对多次违规拒不整改的,拒绝收运并移交执法部门处罚。借鉴上海等城市立法思路,要求党政机关、事业单位禁止使用一次性物品,快递企业使用电子运单和可循环使用的环保包装,商品零售场所严格执行塑料购物袋有偿使用制度,为《北京市生活垃圾管理条例》修订创造实践经验。

一种生活看点

中轴线南段中央御道年内有望贯通

在昨天召开的北京市第十五届人大常务委员会第十三次会议上,副市长张家明作了关于中轴线文物保护状况的报告。

报告中提到,北京中轴线,即明清北京城的东、西对称轴,南起永定门,北至钟楼,全长约7.8公里。是北京市目前唯一一处世界文化遗产培养对象项目。为保护中轴线文物,北京市不断完善中轴线保护规划,启动编制2019年版《北京中轴线保护规划》,编制了《北京中轴线风貌管控城市设计导则》。为破解文物征收立项大间题,发改、住建、财政、规划、文物部门专题研究,已初步取得共识。探索腾退工作实施路径和腾退后文物利用辦法 方面,市属国企正在组建北京国企公益基金会,下设中轴线申遗专项基金,一分快三就是坑带动社会资本参与中轴线文物保护相关工作。

据介绍,2018年,中轴线申遗综合整治工作完成了社稷坛5户、天坛20户、太庙73户、景山4户、北海4户、会贤堂5户住户的腾退工作,所住房屋(非文物建筑)已全部拆除,逐步实施绿化和景观恢复。东城区先后实施了天坛周围简易楼腾退项目、南中轴路周围棚户区改造项目等,已腾退27400户,完成占比98%,西城区对52处直管公房类文物实施腾退保护。

本市还提升中轴线南段步行环境,打造文化遗产探访路线。市文化和旅游局已开展中轴线南段文化遗产探访路线的规划研究,已完成文化旅游资源分类统计,初步设计出十条精品旅游线路;同步编制了《旅游发展专项规划(核心区旅游发展规划)(2018-20400 年)》,着重策划了中轴线南段的旅游项目。为全面优化中轴线南段步行体验,2019年,重点开展珠市口至天桥段道路建设、公交 110路临时停车场搬迁等系列工程项目,以期年内贯通中轴线南段中央御道,再现中轴线恢弘气势。

张家明介绍,下一步,要完善中轴线文化遗产保护地方性法规立法的调研报告,加强对文物腾退政策的梳理和创新,积极尝试引入社会资本、民间力量参与腾退后文物的管理使用与开放运营。

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